各潜在供应商：
我院拟启动一批次待报废资产清查核实及报废处置工作，现面向社会公开进行市场调研，欢迎符合条件的第三方专业服务机构积极参与。本次调研旨在充分了解市场行情、服务内容及收费标准，为后续医院资产清理工作提供参考依据。现将有关事项公告如下：
一、项目背景
为深入贯彻落实《行政事业单位国有资产管理暂行办法》及相关规定，真实、完整反映单位资产和财务状况，规范固定资产管理，促进资源有效整合与合理配置，提高资产使用效益，我院决定启动该批次待报废资产清查核实及报废处置工作。
本次资产清查的核心目标是实现 “清查—鉴定—报废—销账”的全链条闭环管理。清理核实账物及实物仅是其中环节，最终落脚点在于：应报废尽报废、程序合规、残值回收规范、销账彻底，真正实现“清理一项、处置一项、销账一项、了结一项”，彻底解决历史遗留问题。
鉴于我院建院历史悠久，历经多次改扩建及搬迁，资产构成复杂、历史遗留问题较多，且现有资产管理手段相对滞后，拟引入第三方专业机构完成本次资产清查及报废全流程处置工作。
（一）医院概况
阿坝州人民医院系本地唯一一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的三级甲等综合性医院，承担全州及周边地区各族群众医疗救治和突发公共卫生事件应急任务。医院编制床位600张，实际开放床位732张，设有临床科室15个、医技科室9个、行政职能科室22个。
（二）本次资产清查需重点解决的突出问题
1. 历史遗留问题：医院历经多次改扩建及搬迁，早期资产底数不清，部分资产账内有账无物或有物无账，部分资产信息缺失严重，使用科室、存放地点与实际不符，存在账实不符情况。
2. 资产信息采集不完整：科室验收环节对资产信息采集不完整，导致资产后期无法精确定位到使用科室，清理核对困难。
3. 财务入账信息与实物脱节：部分固定资产财务建卡信息缺失，资产名称、型号、使用科室等关键字段录入不全，财务账与实物无法一一对应，严重制约资产核对工作。
4. 条码/二维码管理缺失：全院缺乏统一的资产标识体系，未实行条码或二维码管理，无法通过信息化手段实现资产的快速盘点和精确定位。
5. 跨部门资产移交不规范：科室间设备调拨、转移无规范手续，资产变动信息未及时更新，造成资产流向不清。
6. 待报废资产积压：部分达到报废年限或已损坏无法使用的资产未及时按程序报废处置，长期挂账且占用存放空间，影响账务准确性和资产管理工作。
7. 其余涉及资产相关问题
二、项目范围与内容
（一）清查范围
详见附件
（二）工作内容
1. 账务清理：对此批次待报废账目进行全面清理，核对财务账、资产管理部门台账、科室实物台账三者之间的一致性，查明账账不符、账实不符的原因。
2. 实物盘点：逐科室、逐房间、逐件进行实物清点、核实，做到以账查物、以物对账，不重不漏、不留死角。
3. 待报废资产技术鉴定：对符合报废条件的资产进行逐台（件）技术鉴定，对照国家相关技术规范和报废标准，出具鉴定意见，技术鉴定公司由医院根据该批次资产处置需求按照政府采购规范选择确定。
4. 报废资产全流程处置服务：对清查确认的待报废资产，协助院方严格按照《行政事业单位国有资产处置管理办法》及相关规定完成报废全流程工作，包括但不限于：
o① 依据国家相关技术规范和标准对待报废资产进行技术鉴定与复核，逐台（件）出具鉴定意见并编制报废鉴定清册；
o② 协助院方按资产类别和金额分级履行报废审批程序，准备并完善报废申请、审批表、会议纪要、公示材料等全套报批文件；
o③ 经审批同意报废的资产，协助院方按照财政部门或上级主管部门要求，组织报废资产的可回收残值评估，选择具备资质的回收机构进行规范回收处置，并全程监督交接过程；
o④ 在报废处置完成后，协助财务科和职能部门依据报废批复文件及相关凭据，及时完成资产账务核销（销账）工作，确保账实相符、账账相符；
o⑤ 整理归档报废全流程资料（含鉴定报告、审批文件、回收凭证、销账记录等），形成完整的报废处置档案，编制《阿坝州人民医院报废资产处置台账》，逐项记录报废资产从鉴定申请→审批→回收处置→销账的全过程信息，确保全链条可追溯。
5. 盘盈盘亏处理：对清查中发现的盘盈、盘亏资产，逐项查明原因，收集相关证明材料，提出处理建议。
6. 出具专项报告：
o《阿坝州人民医院待报废资产鉴定报告》
o《阿坝州人民医院资产清查问题整改建议方案》
（三）报废处置专项说明
本次资产清查的核心目标之一是实现“清查—鉴定—报废—销账”的全链条闭环管理。清理核实仅是前期工作，最终落脚点在于：
1. 应报废尽报废：对清查出的符合国家报废标准的资产，逐台（件）完成技术鉴定，确保无遗漏；
2. 程序合规：严格按照行政事业单位国有资产处置审批权限和流程，逐级报批，确保程序合法合规，经得起审计和上级检查；
3. 残值回收规范：组织具有相应资质的回收机构公开规范处置，确保国有资产处置收益最大化且符合财政规定；
4. 销账彻底：取得报废批复文件后，及时完成财务账、资产台账的双向核销（销账），确保账实相符，真正实现“清理一项、处置一项、销账一项、了结一项”，彻底解决历史遗留问题。
服务机构须针对上述报废处置全流程，在实施方案中提供详细的时间节点预估、所需配合事项及风险防控措施。
三、调研内容
请各潜在服务机构在详细了解我院情况后，就以下内容提供书面材料：
（一）公司基本情况
1. 公司简介、资质荣誉、组织架构及专业人员配置；
2. 会计师事务所执业资质或资产评估资质；
3. 近三年同类项目业绩（提供川内医院资产清查及报废处置项目合同复印件等证明材料，至少3家）；
4. 项目负责人及拟派核心人员资历（注册会计师/评估师证书、相关经验等）。
（二）对本项目的初步认识与判断
1. 根据我院基本情况（三级甲等综合医院、床位600张、科室设置等），初步判断报废处置工作总量；
2. 初步预估需投入的人力、时间及工作周期建议；
3. 初步报价（提供报价构成说明及分项明细：清查服务费、报废鉴定及处置服务费、报告编制费等）；
4. 说明报价所包含的服务内容和费用构成（含差旅、食宿、报告出具、税费等所有费用）。
（三）初步工作方案构想
1. 清查方法：拟采用的清查方法、技术路线及质控措施；
2. 信息化手段：是否具备资产清查信息化系统/手持终端盘点能力，能否提高清查效率和准确性；
3. 人员配置：拟投入人员数量及分工（注册会计师/评估师≥？人、清查人员≥？人）；
4. 进度安排：分阶段时间节点（准备→自查指导→实物盘点→数据汇总→报告编制→报废鉴定与审批协助→残值评估与回收处置→账务核销销账→验收）；
5. 工作成果：交付物清单及成果质量标准；
6. 报废处置专项工作思路：结合我院该批次待报废资产实际情况，说明拟采用的报废资产技术鉴定方法和标准依据，预估报废审批层级及流程周期，提出残值评估和回收处置的规范操作方案，明确报废销账的闭环管理流程及时间预期。
（四）需要院方配合的事项
请列出项目实施所需院方配合支持的关键事项（如科室协调、资料提供、场地保障、报废审批配合等）。
四、报名资格要求
参与本次市场调研的机构应具备以下基本条件：
1. 具有独立法人资格，持有有效的营业执照；
2. 具有省级以上财政部门颁发的会计师事务所执业证书或省级以上资产评估机构备案证明；
3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4. 具有履行合同所必需的专业技术能力和设备；
5. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6. 近三年内在经营活动中无重大违法记录；
7. 具有三级医院资产清查、报废处置同类项目经验者优先；
8. 本项目接受联合体报名（如会计师事务所+资产评估公司+报废物资回收机构联合，需明确牵头单位及分工）。
五、调研流程及安排
（一）报名阶段
请有意向的机构于2026年10月30日17:30前提交报名材料（加盖公章扫描件发送至指定邮箱）：
1. 营业执照副本复印件；
2. 会计师事务所执业证书或资产评估备案证明复印件；
3. 法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件；
4. 近三年同类项目业绩证明材料（合同或中标通知书，至少3家三级医院，须含报废处置内容）；
5. 项目负责人注册会计师证书或资产评估师证书及社保证明；
6. 报名表（见附件）。
（二）现场踏勘及情况摸底阶段
经院方资格初审后，符合条件的报名机构将获通知进行现场踏勘，具体安排如下：
1. 踏勘时间：2026年11月2日—11月4日（具体时间另行通知）
2. 踏勘内容：
o院方介绍医院基本情况、科室设置、资产构成、历史遗留问题及本次清查重点要求；
o报名机构实地查看各科室资产实物分布与保管现状；
o查阅现有资产账目、台账、验收资料等相关档案；
o了解医院信息系统及现有资产数据情况；
o与财务科、设备科等相关部门座谈交流；
o重点了解待报废资产现状、积压情况及报废处置的历史难点；
o针对医院资产清查及报废处置存在的突出问题和难点进行现场答疑。
3. 踏勘要求：
o各报名机构须委派项目负责人及核心技术人员参加；
o踏勘过程中应详细记录，全面了解医院资产实际情况；
o踏勘结束后，院方不统一组织集中答疑，各机构根据踏勘情况自行编制方案。
（三）提交调研资料阶段
各参与机构在现场踏勘并充分了解我院实际情况后，编制并提交正式调研资料：
1. 截止时间：2026年11月5日17:30前（踏勘结束后不少于2个工作日）
2. 资料内容（需包含但不限于）：
o针对我院实际的详细资产清查实施方案（含方法、人员配置、进度计划、质量保证措施等）；
o报废资产鉴定及全流程处置工作方案；
o报价方案（项目总价）；
3. 提交形式：盖章纸质版密封递交、电子版（发邮箱）。
（四）现场答辩阶段
1. 时间：另行通知
2. 形式：各报名机构准备PPT进行现场方案陈述（每家不超过20分钟），并接受专家提问。
3. 参加人员：拟派项目负责人须到场答辩。
六、其他说明
1. 本次市场调研非正式采购活动，仅作为了解市场行情、制定采购预算及采购需求的参考依据，不构成采购承诺，调研结果不与后续招标采购结果挂钩。
2. 各参与机构因参与本次调研活动产生的一切费用（含差旅、食宿、资料制作等）均由各机构自行承担。
3. 院方对所有参与机构提供的资料承担保密义务，但在法律要求或政府部门监管要求下除外。
4. 院方有权根据调研情况调整本项目采购方案及采购方式。
5. 本公告解释权归阿坝州人民医院所有。
七、联系方式
项目
内容
单位名称
阿坝州人民医院
联系地址
四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市马江街176号
联系人
余老师
联系电话
0837-2832326
电子邮箱
369530295@qq.com
特别提示：本次市场调研报价须涵盖资产清查全流程（含实物盘点、信息采集）及报废处置全链条服务（含鉴定、报批协助、残值评估组织、回收监督、销账指导）的所有费用，请各参与机构在报价方案中分项列明“清查服务费”“报废鉴定及处置服务费”“报告编制费”等明细，以便院方全面评估。
阿坝州人民医院
2026年10月26日
